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1 网络彩票的合法性问题主要涉及彩票管理条例实施细则的相关规定2 根据该条例第七条，非法彩票是指违反规定发行销售的不合法彩票，包括未经国务院特许的其他彩票种类3 在中国境内，擅自发行销售境外的彩票也属于非法行为4 未经财政部批准，擅自发行销售的福利彩票和体育彩票品种游戏。